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地方政府自行發(fā)債指的是什么?

地方政府自行發(fā)債是指具有一定國家財政收入的債券，由地方事業(yè)單位和地方政府發(fā)行的。地方政府債券一般用于地方公共設(shè)施建設(shè)，包括交通、住房、教育、通訊、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等。地方政府債券的保證一般是以地方政府的稅收能力作為償還本金和利息。在當?shù)匕l(fā)行債券有兩種方式，首先是中央政府發(fā)行國債，然后借給地方政府，即中央政府發(fā)行國債供地方使用。二是地方政府直接發(fā)行債券，在某些情況下，地方政府債券也可以叫做市政債券。

根據(jù)資金的目的，地方政府債券通常分為一般責任債券(普通債券)和專項債券(收入債券)，償還資金債券的來源收入債券是為建設(shè)市政項目(如公路、橋梁、水電系統(tǒng))發(fā)行債券的收益。

地方政府自行發(fā)債發(fā)行有什么優(yōu)缺點?

1、優(yōu)勢

解決地方政府的資金短缺問題可以允許地方政府發(fā)行債券。根據(jù)人大地方政府采用的發(fā)展規(guī)劃，地方政府可以解決發(fā)展中的問題，使籌集資金更加靈活。更重要的是，由于地方政府有能力提升自己的資金并獨立發(fā)展，地方人大將會有更高的積極性監(jiān)督地方政府，中央政府與地方政府的關(guān)系將會更加成熟，我國的憲政制度將進一步鞏固。

2、劣勢

《預算法》限制了地方政府發(fā)行的債券總籌集資金。如果沒有嚴格的約束機制，地方政府發(fā)行債券會出現(xiàn)一系列的法律問題，一些地方政府會在過度借貸后破產(chǎn)，我國目前尚未對政府機構(gòu)破產(chǎn)做出明確規(guī)定。一旦地方政府破產(chǎn)，地方人大將做出什么樣的安排，中央政府將承擔什么樣的責任，這些都必須綜合考慮。

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